Άρθρο 34. Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) «Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δηµόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»
1. Η περίπτωση ε΄ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) αντικαθίσταται ως εξής:
«ε. Διατυπώνει αιτιολογηµένη εισήγηση για κάθε σχέδιο νόµου, προεδρικού διατάγµατος, υπουργικής απόφασης, πολιτικής, προγράµµατος ή πρότασης αναφορικά µε τη δηµοσιονοµική επίπτωση στο σκέλος των δαπανών του προϋπολογισµού ή του Μ.Π.Δ.Σ. του οικείου φορέα Κεντρικής Διοίκησης ή στα µη φορολογικά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισµού, καθώς και στον προϋπολογισµό ή το Μ.Π.Δ.Σ. των εποπτευόµενων φορέων αυτού. Η εισήγηση του προηγούµενου εδαφίου υποβάλλεται στον Υπουργό και τον Γενικό Γραµµατέα του οικείου Υπουργείου και αποστέλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Σε περίπτωση συναρµοδιότητας περισσότερων Υπουργείων, ο προϊστάµενος οικονοµικών υπηρεσιών του επισπεύδοντος Υπουργείου συγκεντρώνει όλες τις αιτιολογηµένες εισηγήσεις και τις αποστέλλει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Ειδικότερα, για σχέδιο νόµου, προεδρικού διατάγµατος, υπουργικής απόφασης, πολιτικής, προγράµµατος ή πρότασης, εφόσον έχει δηµοσιονοµική επίπτωση για τον ειδικό φορέα «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του τακτικού προϋπολογισµού του Υπουργείου Οικονοµικών, η εισήγηση του πρώτου εδαφίου διατυπώνεται από τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισµού και Δηµοσιονοµικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.»
2. Μετά την παρ. 5 του άρθρου 25 του ν. 4270/2014 προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής:
«6. Η µετακίνηση του προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών, κατά τη διάρκεια της θητείας του, σε άλλη θέση, επιτρέπεται µόνον κατόπιν αίτησής του ή µε απόφαση του αρµόδιου Υπουργού, κατόπιν εισήγησης του οικείου Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών.»
Το πρώτο εδάφιο δεν ισχύει για τους Ο.Τ.Α..
3. Η παρ. 1 του άρθρου 43 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Το Μ.Π.Δ.Σ. περιλαµβάνει:
α. Το µεσοπρόθεσµο δηµοσιονοµικό στόχο και την πορεία προσαρµογής προς αυτόν, όπως ορίζεται στα άρθρα 35 και 37, για τα επόµενα τέσσερα (4) χρόνια.
β. Τους ενδεικτικούς ετήσιους στόχους του ελλείµµατος ή του πλεονάσµατος της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης για τα επόµενα τέσσερα (4) χρόνια.
γ. Τις ποσοτικές επιπτώσεις των προβλεπόµενων δηµοσιονοµικών και άλλων µέτρων οικονοµικής πολιτικής επί του ισοζυγίου της Γενικής Κυβέρνησης για τα επόµενα τέσσερα (4) χρόνια.
δ. Τα ανώτατα όρια για τις δαπάνες των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης, καθώς και των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.) που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση, για κυλιόµενη περίοδο των εποµένων, από τη σύνταξη του Μ.Π.Δ.Σ. τεσσάρων (4) ετών, κάθε φορά, εκ των οποίων τα δύο (2) πρώτα χρόνια είναι δεσµευτικά.
ε. Τα ανώτατα όρια για συγκεκριµένες δαπάνες στον τοµέα της υγειονοµικής περίθαλψης, στην οποία περιλαµβάνεται η φαρµακευτική δαπάνη και τα επιδόµατα ασθένειας για κυλιόµενη περίοδο των επόµενων από τη σύνταξη του Μ.Π.Δ.Σ., τεσσάρων (4) ετών κάθε φορά, εκ των οποίων τα δύο (2) πρώτα χρόνια είναι δεσµευτικά.
στ. Τον ενδεικτικό στόχο ισοζυγίου του ενοποιηµένου κοινωνικού προϋπολογισµού.
ζ. Τους στόχους ισοζυγίου των Α.Δ.Α., των ενοποιηµένων προϋπολογισµών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, για κυλιόµενη περίοδο των εποµένων, από τη σύνταξη του Μ.Π.Δ.Σ. τεσσάρων (4) ετών, κάθε φορά, εκ των οποίων τα δύο (2) πρώτα χρόνια είναι δεσµευτικά, οι οποίοι τίθενται στα πλαίσια της επίτευξης του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού στόχου και της πορείας προσαρµογής προς αυτόν, όπως ορίζεται στα άρθρα 35 και 37 και µε τους οποίους είναι συνεπείς οι επιµέρους προϋπολογισµοί των άρθρων 64 και 63 αντίστοιχα.»
4. Η υποπερίπτωση αα΄ της περίπτωσης ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 44 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«αα. Εκτιµήσεις τακτικών και επενδυτικών δαπανών για κάθε φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, καθώς και για τις Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση, για το έτος προϋπολογισµού και τα τρία (3) επόµενα έτη σε συµφωνία µε τα ανώτατα όρια δαπανών ανά φορέα.»
5. Μετά την περίπτωση θ΄ της παρ. 1 του άρθρου 44 του ν. 4270/2014 προστίθεται περίπτωση ι΄ ως εξής:
«ι. Τις εκτιµήσεις ακαθάριστων δαπανών, εσόδων και ελλείµµατος ή πλεονάσµατος του προϋπολογισµού των Α.Δ.Α., φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς για το έτος προϋπολογισµού και κατά τα τρία (3) επόµενα έτη.»
6. Η παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Για τους σκοπούς της κατάρτισης του Μ.Π.Δ.Σ. και της επεξηγηµατικής του έκθεσης, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκδίδει οδηγίες σχετικά µε τις διαδικασίες, τις µεθοδολογίες και τους κανόνες για την κατάρτιση προβλέψεων εσόδων, δαπανών και άλλων οικονοµικών δεδοµένων από τα Υπουργεία, τους λοιπούς εποπτευόµενους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και τις Α.Δ.Α.. Η συλλογή και αποστολή στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους των προβλέψεων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης γίνεται µέσω των ΓΔΟΥ των εποπτευόντων Υπουργείων, κατά το πρότυπο της κατάρτισης των ετήσιων προϋπολογισµών και ολοκληρώνεται µέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους. Για την κατάρτιση του ενοποιηµένου προϋπολογισµού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης λαµβάνονται υπόψη οι προτάσεις του Παρατηρητηρίου Οικονοµικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α.. Οι Α.Δ.Α. αποστέλλουν τα στοιχεία για τις προβλέψεις των οικονοµικών µεγεθών τους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους µέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους. Όταν οι προβλέψεις που υποβάλλονται από Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δεν είναι συµβατές µε τις οδηγίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, κατ΄ αρχήν επιδιώκεται συµφωνία µεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση µη επίτευξης συµφωνίας µέχρι 15 Μαρτίου, οι προβλέψεις διαµορφώνονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιµοποιούνται για την κατάρτιση του Μ.Π.Δ.Σ.. Σε κάθε περίπτωση, δηµοσιοποιούνται, µε ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονοµικών: το επιχειρηµατικό τους σχέδιο αν υφίσταται, η αρχική πρόταση των Α.Δ.Α., σύνοψη των βασικών θέσεων των εµπλεκόµενων µερών κατά τη διάρκεια της προσπάθειας επίτευξης συµφωνίας µεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και οι τελικά διαµορφωθείσες προβλέψεις, συνοδευόµενες από έκθεση αιτιολόγησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σε περίπτωση µη επίτευξης συµφωνίας.»
7. Η παρ. 1 του άρθρου 48 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Οι δεσµευτικοί στόχοι και τα ανώτατα όρια που καθορίζονται από το εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ. τηρούνται κατά την κατάρτιση των ετήσιων και των συµπληρωµατικών Κρατικών Προϋπολογισµών, περιλαµβανοµένων των ετήσιων προϋπολογισµών των Α.Δ.Α. και των ενοποιηµένων ετήσιων προϋπολογισµών των υποτοµέων που περιλαµβάνονται στην εισηγητική έκθεση των ετήσιων και των συµπληρωµατικών Κρατικών Προϋπολογισµών, καθώς και κατά την κατάρτιση οποιωνδήποτε ετήσιων ή αναθεωρηµένων προϋπολογισµών οποιουδήποτε φορέα που ανήκει στη Γενική Κυβέρνηση.»
8. Η παρ. 4 του άρθρου 54 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Οι φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, µε ευθύνη του προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών, υποβάλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους µέχρι την 31η Ιουλίου κάθε έτους, σχέδιο προϋπολογισµού. Οι Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση υποβάλλουν το σχέδιο προϋπολογισµού απ΄ ευθείας στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους µέχρι την 31η Ιουλίου κάθε έτους. Το σχέδιο του προϋπολογισµού που υποβάλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, πρέπει να είναι συµβατό µε τα µεγέθη που έχουν περιληφθεί στο εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ., όπως διαµορφώθηκαν κατά τη διαδικασία του άρθρου 45 ή µε εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εκδόθηκαν σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του παρόντος.»
9. Η παρ. 9 του άρθρου 54 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«9. Αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα συνολικά µεγέθη ανά υποτοµέα των εποπτευόµενων φορέων ενός Υπουργείου αποκλίνουν από τους στόχους και τα ανώτατα όρια δαπανών που έχουν τεθεί, επιστρέφει τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισµών των φορέων στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου, για την επανάληψη εντός δέκα (10) ηµερών των διαδικασιών των παραγράφων 6, 7 και 8 του παρόντος, για να γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις. Με την εξαίρεση του Ελληνικού Δηµοσιονοµικού Συµβουλίου («Δηµοσιονοµικό Συµβούλιο»), αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισµών που υποβάλλονται από τις Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, σύµφωνα µε την παράγραφο 5, δεν είναι συµβατά µε το δεσµευτικό στόχο ή το επιδιωκόµενο αποτέλεσµα του εκάστοτε ισχύοντος Μ.Π.Δ.Σ., όπως αυτό διαµορφώθηκε κατά τη διαδικασία του άρθρου 45 ή µε εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εκδόθηκαν σύµφωνα µε την παράγραφο 2, κατ΄ αρχήν επιδιώκεται συµφωνία µεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση µη επίτευξης συµφωνίας µέχρι την 1η Σεπτεµβρίου, ο συνοπτικός προϋπολογισµός διαµορφώνεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιµοποιείται, σύµφωνα µε την επόµενη παράγραφο, για την κατάρτιση των ενοποιηµένων προϋπολογισµών, οι οποίοι υποβάλλονται στη Βουλή ως µέρος της εισηγητικής έκθεσης του άρθρου 53.»
10. Το άρθρο 63 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1.α. Οι αναλυτικοί προϋπολογισµοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α. και Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, υιοθετούνται από το αρµόδιο όργανο διοίκησης του φορέα και εγκρίνονται από τον εποπτεύοντα Υπουργό έως την 31η Δεκεµβρίου του προηγούµενου από το έτος προϋπολογισµού, µετά από εισήγηση του οικείου Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών και είναι συνεπείς µε το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισµού που έχει ήδη υποβληθεί, κατά την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 54. Ειδικότερα, οι προϋπολογισµοί των φορέων του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/2005 (Α΄ 314), εφόσον υπερβαίνουν το όριο που τίθεται µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, εγκρίνονται µε κοινή απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού και του Υπουργού Οικονοµικών, µετά από εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου, έως και την 31η Δεκεµβρίου του προηγούµενου από το έτος του προϋπολογισµού και είναι συνεπείς µε το σχέδιο του προϋπολογισµού που έχει ήδη υποβληθεί, κατά την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 54. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του προηγούµενου εδαφίου, ισχύει το όριο που έχει καθορισθεί µε την απόφαση που έχει εκδοθεί σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 147. β. Οι αναλυτικοί προϋπολογισµοί των Α.Δ.Α. που είναι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αλλά δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, υιοθετούνται και εγκρίνονται από το αρµόδιο όργανο διοίκησης του φορέα έως την 31η Δεκεµβρίου του προηγούµενου από το έτος προϋπολογισµού, µετά από εισήγηση του οικείου προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών και είναι συνεπείς µε το συνοπτικό προϋπολογισµό, όπως αυτός διαµορφώθηκε κατά την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 54.
2. Το αρµόδιο όργανο διοίκησης των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης δεν υιοθετεί και το εποπτεύον Υπουργείο δεν εγκρίνει τους προϋπολογισµούς των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, παρά µόνον αν είναι συνεπείς µε τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισµών που διαµορφώθηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 54 και συµµορφώνονται µε τους δεσµευτικούς στόχους, τα επιδιωκόµενα αποτελέσµατα και τα ανώτατα όρια δαπανών που ορίζονται από το εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ., καθώς και µε τις εγκυκλίους που εκδίδονται σύµφωνα µε τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 54.
Ειδικότερα, το αρµόδιο όργανο διοίκησης των Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς δεν υιοθετεί και δεν εγκρίνει τους προϋπολογισµούς, παρά µόνον αν είναι συνεπείς µε τους συνοπτικούς προϋπολογισµούς όπως αυτοί διαµορφώθηκαν κατά την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 54 και συµµορφώνονται µε τους δεσµευτικούς στόχους και τα επιδιωκόµενα αποτελέσµατα που ορίζονται από το εκάστοτε ισχύον Μ.Π.Δ.Σ., καθώς και µε τις εγκυκλίους που εκδίδονται σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 54. Σε περίπτωση που ο Υπουργός Οικονοµικών διαπιστώσει την υιοθέτηση ή έγκριση προϋπολογισµού που δεν πληροί τις προϋποθέσεις της παρούσας παραγράφου, µπορεί µε απόφασή του να εκδίδει εντολή µη εκτέλεσης του προϋπολογισµού.
3. Όταν το ποσό των µεταβιβάσεων ή των επιχορηγήσεων από τον Κρατικό Προϋπολογισµό προς φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, που περιγράφεται στο σχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισµού, έχει µεταβληθεί στον τελικά ψηφισθέντα από τη Βουλή Κρατικό Προϋπολογισµό, ο εν λόγω φορέας της Γενικής Κυβέρνησης προχωρεί στην αναγκαία προσαρµογή του προϋπολογισµού του πριν την έγκριση αυτού σύµφωνα µε την παράγραφο 1.
4.α. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών προσδιορίζονται συγκεκριµένοι αντικειµενικοί λόγοι και εξωγενείς παράγοντες για τους οποίους µπορεί να αναθεωρούνται οι ετήσιοι προϋπολογισµοί των φορέων του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/2005 (Α΄ 314), η διαδικασία αναθεώρησής τους, οι περιπτώσεις στις οποίες µπορεί να επιτρέπεται χρήση ταµειακών διαθεσίµων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέµα για την εφαρµογή της παρούσας περίπτωσης. Στην περίπτωση κατά την οποία η διοίκηση κάποιου από τους φορείς του προηγούµενου εδαφίου διαπιστώσει αδυναµία εκτέλεσης του ετήσιου εγκεκριµένου προϋπολογισµού, που οφείλεται αποκλειστικά σε κάποιον από τους λόγους που αναφέρονται στην απόφαση του προηγούµενου εδαφίου, οφείλει να υποβάλει στη Γενική Διεύθυνση Οικονοµικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου αίτηµα αναθεώρησης αυτού, συνοδευόµενο από σχετική τεκµηριωµένη έκθεση για την αναγκαιότητα και τους λόγους αναθεώρησης. Οι αναθεωρηµένοι προϋπολογισµοί εγκρίνονται από τον εποπτεύοντα Υπουργό, µετά από εισήγηση του οικείου Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών και κοινοποιούνται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Ειδικότερα, εφόσον οι αναθεωρηµένοι προϋπολογισµοί υπερβαίνουν το όριο που τίθεται µε την απόφαση της παραγράφου 1, εγκρίνονται µε κοινή υπουργική απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού, µετά από εισήγηση του οικείου Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών, και του Υπουργού Οικονοµικών, εφόσον το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους κρίνει το αίτηµα αναθεώρησης βάσιµο και επαρκώς αιτιολογηµένο, και αφού έχει προηγουµένως ελέγξει ότι, σε επίπεδο συνόλου φορέων του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/ 2005 που ανήκουν στη Γενική Κυβέρνηση, τηρούνται οι δηµοσιονοµικοί στόχοι του εκάστοτε ισχύοντος Μ.Π.Δ.Σ..
β. Οι εγκεκριµένοι αναλυτικοί προϋπολογισµοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α., συµπεριλαµβανοµένων και των Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς µπορεί να αναµορφώνονται κατά τη διάρκεια του έτους, εφόσον τηρείται το αρχικά εγκεκριµένο δηµοσιονοµικό αποτέλεσµα. Οι αναµορφωµένοι προϋπολογισµοί εγκρίνονται από τα αρµόδια όργανα σύµφωνα µε τις διατάξεις των προηγούµενων παραγράφων.
Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορεί να προσδιορίζονται οι λόγοι για τους οποίους µπορεί κατ΄ εξαίρεση να αναµορφώνονται οι εγκεκριµένοι ετήσιοι προϋπολογισµοί και να τροποποιείται το αρχικά εγκεκριµένο δηµοσιονοµικό αποτέλεσµα, οι περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται προηγούµενη έγκριση του Υπουργού Οικονοµικών, καθώς και κάθε σχετική λεπτοµέρεια για την εφαρµογή των διατάξεων της παρούσας περίπτωσης.
5. Αν ο προϋπολογισµός φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α., δεν εγκριθεί µέχρι την έναρξη του οικονοµικού έτους, το εποπτεύον Υπουργείο, ή το αρµόδιο όργανο διοίκησης όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, γνωστοποιεί τους λόγους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Μέχρι την έγκριση του προϋπολογισµού από το εποπτεύον Υπουργείο, ή από το αρµόδιο όργανο διοίκησης του φορέα όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, ο εν λόγω φορέας της Γενικής Κυβέρνησης µπορεί να προβεί σε δαπάνες που ανέρχονται στο 40% των, ανά Κωδικό Αριθµό Εξόδου (Κ.Α.Ε.) προκειµένου περί Ν.Π.Δ.Δ. ή ανά αναλυτικό λογαριασµό Γενικής Λογιστικής προκειµένου περί Ν.Π.Ι.Δ., πιστώσεων του προϋπολογισµού του προηγούµενου οικονοµικού έτους και µόνο για περίοδο µέχρι τρεις (3) µήνες. Μετά την περίοδο των τριών (3) µηνών, όλες οι δαπάνες πλην των πληρωµών συντάξεων, αποδοχών προσωπικού και απόδοσης των επ’ αυτών κρατήσεων, δεν θεωρούνται νόµιµες.»
11. Στο τέλος της παρ. 8 του άρθρου 66 του ν. 4270/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Κατ’ εξαίρεση για την καταβολή της µισθοδοσίας φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και των Συντάξεων του Δηµοσίου που προβλέπονται στην παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85), οι οποίες διενεργούνται το µήνα Δεκέµβριο και βαρύνουν τις πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού του επόµενου οικονοµικού έτους, οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων επιτρέπεται να αναλαµβάνονται από την ηµεροµηνία ψήφισής του στη Βουλή των Ελλήνων.»
12. Το άρθρο 67 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Για την ανάληψη υποχρεώσεων από τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, συµπεριλαµβανοµένων και των Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς του Τακτικού Προϋπολογισµού, που προβλέπεται να βαρύνουν είτε τµηµατικά είτε εξ ολοκλήρου έτη πέραν του τρέχοντος, στις οποίες συµπεριλαµβάνονται και οι συµβάσεις µίσθωσης ακινήτων, και υπερβαίνουν ετησίως το ποσό του ενός εκατοµµυρίου (1.000.000) ευρώ σωρευτικά ανά Κ.Α.Ε. κάθε ειδικού φορέα του Τακτικού Προϋπολογισµού, απαιτείται προηγούµενη απόφαση έγκρισης του Υπουργού Οικονοµικών.
Για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης απαιτείται απόφαση έγκρισης του εποπτεύοντος Υπουργού, εφόσον η αναλαµβανόµενη υποχρέωση υπερβαίνει το ποσό των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ σωρευτικά ανά Κ.Α.Ε. προκειµένου περί Ν.Π.Δ.Δ. ή σωρευτικά ανά αναλυτικό λογαριασµό Γενικής Λογιστικής προκειµένου περί Ν.Π.Ι.Δ..
2. Για την ανάληψη υποχρεώσεων που προβλέπεται να βαρύνουν είτε τµηµατικά είτε εξ ολοκλήρου έτη πέραν του τρέχοντος και δεν υπερβαίνουν τα ποσά της προηγούµενης παραγράφου, η έγκριση παρέχεται µε απόφαση του αρµόδιου διατάκτη.
Ειδικότερα:
α) για τις Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς του τακτικού προϋπολογισµού, απαιτείται απόφαση έγκρισης του αρµοδίου οργάνου διοίκησης, ανεξαρτήτως ύψους ποσού και
β) για ανάληψη πολυετών υποχρεώσεων που βαρύνουν τον ειδικό φορέα του προϋπολογισµού του Υπουργείου Οικονοµικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» απαιτείται προηγούµενη απόφαση έγκρισης του Υπουργού Οικονοµικών, κατόπιν εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισµού και Δηµοσιονοµικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, ανεξαρτήτως ύψους ποσού.
3. Ειδικά για τους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθµού και τα νοµικά πρόσωπα αυτών που συµπεριλαµβάνονται στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, η έγκριση παρέχεται µε την απόφαση του από το νόµο οριζόµενου αρµόδιου οργάνου τους, µε την οποία αναλαµβάνεται έκαστη υποχρέωση τέτοιου είδους. Η απόφαση του προηγούµενου εδαφίου κοινοποιείται στην οικεία Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α., προκειµένου να λαµβάνεται υπόψη κατά τον έλεγχο νοµιµότητας του προϋπολογισµού του οικονοµικού έτους που αφορά η σχετική δαπάνη.
4. Η προβλεπόµενη στις ανωτέρω παραγράφους απόφαση έγκρισης παρέχεται αφού ο εκάστοτε αρµόδιος προϊστάµενος οικονοµικών υπηρεσιών ελέγξει και βεβαιώσει ότι δεν γίνεται υπέρβαση των ανωτάτων ορίων δαπανών των δεσµευτικών στόχων και των επιδιωκόµενων αποτελεσµάτων του εκάστοτε ισχύοντος Μ.Π.Δ.Σ..
5. Στην απόφαση έγκρισης της παραγράφου 1 αναφέρονται τα εξής:
α. Το συνολικό ποσό της πολυετούς υποχρέωσης.
β. Το ποσό κατ΄ έτος.
γ. Ο Κ.Α.Ε. ή ο αναλυτικός λογαριασµός Γενικής Λογιστικής.
δ. Το τυχόν προηγούµενο ύψος υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί στον ίδιο Κ.Α.Ε. ή στον ίδιο αναλυτικό λογαριασµό Γενικής Λογιστικής.
6. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορούν να αναπροσαρµόζονται τα όρια της παραγράφου 1 και να καθορίζονται κατηγορίες δαπανών για τις οποίες δεν εφαρµόζονται οι διατάξεις του παρόντος άρθρου, καθώς και κάθε σχετική λεπτοµέρεια για την εφαρµογή του παρόντος.
7. Οι διατάξεις του παρόντος δεν έχουν εφαρµογή για τις δαπάνες του Προϋπολογισµού Δηµοσίων Επενδύσεων.»
13. Το πρώτο εδάφιο και η περίπτωση α΄ της παρ. 1 του άρθρου 69Δ του ν. 4270/2014 αντικαθίστανται ως εξής:
«1. Από την 1.1.2017 οι Υπηρεσίες Δηµοσιονοµικού Ελέγχου (ΥΔΕ) και τα Ειδικά Λογιστήρια µετονοµάζονται σε Δηµοσιονοµικές Υπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) και αναλαµβάνουν τις ακόλουθες γενικές αρµοδιότητες για τους φορείς αρµοδιότητάς τους:
α. Παρέχουν τεχνική υποστήριξη στη ΓΔΟΥ του Υπουργείου που εποπτεύει τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης αρµοδιότητάς τους αναφορικά µε την κατάρτιση του συνοπτικού και του αναλυτικού προϋπολογισµού τους σύµφωνα µε τους δεσµευτικούς στόχους του Μ.Π.Δ.Σ. και του Προϋπολογισµού, βεβαιώνουν τη συνέπεια των προϋπολογισµών και των αναµορφώσεων αυτών και παρακολουθούν την ορθή εκτέλεση του προϋπολογισµού των ανωτέρω φορέων βάσει των προαναφερθέντων. Οι διατάξεις του προηγούµενου εδαφίου εφαρµόζονται αναλογικά και για τους εκτός Γενικής Κυβέρνησης φορείς του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/2005, καθώς και τους λοιπούς εκτός Γενικής Κυβέρνησης φορείς, στους οποίους µεταβιβάζονται πόροι από τον Κρατικό Προϋπολογισµό.»
14. Το άρθρο 70 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Μεταξύ του Υπουργείου Οικονοµικών και της Προεδρίας της Δηµοκρατίας, των Υπουργείων και των Αποκεντρωµένων Διοικήσεων, καθώς και των Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς του τακτικού προϋπολογισµού και ο προϋπολογισµός τους υπερβαίνει συγκεκριµένο ποσό που καθορίζεται µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, συνάπτονται ξεχωριστά µνηµόνια συνεργασίας µέχρι την 15η Ιανουαρίου του έτους αναφοράς του προϋπολογισµού, µε στόχο την οµαλή εκτέλεση του προϋπολογισµού και τη χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση.
Στα µνηµόνια περιλαµβάνονται τουλάχιστον:
α. οι τριµηνιαίοι στόχοι εκτέλεσης του προϋπολογισµού κάθε φορέα,
β. προκαθορισµένες διορθωτικές παρεµβάσεις σε περίπτωση εµφάνισης αποκλίσεων από τους στόχους,
γ. οι επιπτώσεις στην περίπτωση µη υλοποίησης των διορθωτικών παρεµβάσεων,
δ. ο χρόνος και το είδος των δηµοσιονοµικών αναφορών που υποβάλλει ο κάθε φορέας,
ε. δεσµεύσεις ότι υφίστανται και λειτουργούν εσωτερικά συστήµατα, διαδικασίες και µηχανισµοί που να διασφαλίζουν τη χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση ή µέτρα που λαµβάνονται για τη βελτίωσή τους,
στ. ο ρυθµός αποδέσµευσης των εγκεκριµένων πιστώσεων του προϋπολογισµού,
ζ. οι προθεσµίες, εντός των οποίων πρέπει να ανταποκρίνεται το Υπουργείο Οικονοµικών σε ερωτήµατα και διευκρινίσεις,
η. συγκεκριµένοι στόχοι για την τήρηση του λειτουργικού µητρώου δεσµεύσεων,
θ. δράσεις µε πιθανά δηµοσιονοµικά οφέλη.
2. Μέχρι την 31η Δεκεµβρίου κάθε έτους, µε ευθύνη του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών ή του προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών προκειµένου περί των Α.Δ.Α. της προηγούµενης παραγράφου, οι φορείς της προηγούµενης παραγράφου, µε την εξαίρεση του ειδικού φορέα του προϋπολογισµού του Υπουργείου Οικονοµικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες», υποβάλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους µηνιαίο πρόγραµµα εκτέλεσης του προϋπολογισµού δαπανών τους, στη βάση του οποίου καθορίζονται τριµηνιαίοι στόχοι δαπανών, οι οποίοι µετά τη συµφωνία τους µε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους συµπεριλαµβάνονται στο µνηµόνιο συνεργασίας της παραγράφου 1.
3. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορεί να ρυθµίζεται κάθε θέµα σχετικό µε τη διαδικασία παρακολούθησης της εκτέλεσης των εγκεκριµένων προϋπολογισµών, καθώς και τα υποβαλλόµενα, από τους φορείς, στοιχεία.
4. Στο µνηµόνιο συνεργασίας της παραγράφου 1 και το µηνιαίο πρόγραµµα εκτέλεσης της παραγράφου 2 δεν περιλαµβάνεται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισµού του Υπουργείου Οικονοµικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» για τον οποίο το µηνιαίο πρόγραµµα εκτέλεσης προϋπολογισµού και οι τριµηνιαίοι δηµοσιονοµικοί στόχοι τίθενται από τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισµού και Δηµοσιονοµικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.»
15. Στο τέλος της παρ. 2 του άρθρου 71 του ν. 4270/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Ειδικότερα, η ανακατανοµή των πιστώσεων του ειδικού φορέα του προϋπολογισµού του Υπουργείου Οικονοµικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» διενεργείται µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µετά από εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισµού και Δηµοσιονοµικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.»
16. Το άρθρο 74 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Κατά παρέκκλιση του κανόνα του µη ειδικού προορισµού των εσόδων της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 51, ο Υπουργός Οικονοµικών µπορεί, µε αποφάσεις του, να επιτρέπει κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους, αύξηση πιστώσεων του προϋπολογισµού Υπουργείων και Αποκεντρωµένων Διοικήσεων κατά ποσά ίσα µε έσοδα του προϋπολογισµού που δεν είχαν προβλεφθεί και που προκύπτουν από:
α. είσπραξη ποσών από την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών σε ανεξάρτητες δηµόσιες υπηρεσίες ή επιχειρήσεις και οργανισµούς που έχουν δικό τους προϋπολογισµό, νοµικά ή φυσικά πρόσωπα του εσωτερικού ή του εξωτερικού,
β. είσπραξη ποσών που είχαν καταβληθεί αχρεώστητα,
γ. είσπραξη ποσών που προορίζονται βάσει ρητής διάταξης νόµου για την αντιµετώπιση ορισµένης δαπάνης,
δ. είσπραξη ποσών από συµφωνίες ανταλλαγής νοµισµάτων και επιτοκίων, καθώς και στο πλαίσιο διαχείρισης του δηµοσίου χρέους,
ε. είσπραξη ποσών που αφορούν την υλοποίηση προγραµµάτων ή δράσεων ειδικού σκοπού χρηµατοδοτούµενων από τον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από άλλους ευρωπαϊκούς ή διεθνείς οργανισµούς.
2. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορεί να εγγραφούν και να αναληφθούν πρόσθετες πιστώσεις στον Κρατικό Προϋπολογισµό για την εξυπηρέτηση του δηµοσίου χρέους, σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 60.»
17. Το άρθρο 75 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 75
Έσοδα και φορολογικές δαπάνες του προϋπολογισµού
1. Έσοδα του ετήσιου Προϋπολογισµού είναι τα ποσά που εισπράττονται κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο Προϋπολογισµός, ανεξάρτητα από τη χρονική περίοδο από την οποία προέρχονται. Οι πληρωµές για την επιστροφή των δηµοσίων εσόδων που έχουν εισπραχθεί αχρεώστητα εµφανίζονται αφαιρετικά των εισπραχθέντων εσόδων.
2. Βεβαιωθέντα έσοδα του ετήσιου Προϋπολογισµού είναι τα ποσά που βεβαιώνονται κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους στο οποίο αναφέρεται ο Προϋπολογισµός, ανεξάρτητα από τη χρονική περίοδο από την οποία προέρχονται, όπως επίσης και τα βεβαιωθέντα έσοδα του προϋπολογισµού του προηγούµενου οικονοµικού έτους που δεν έχουν εισπραχθεί. Τα βεβαιωθέντα έσοδα που δεν έχουν εισπραχθεί µέχρι τη λήξη του οικονοµικού έτους διαγράφονται από το οικονοµικό έτος στο οποίο έχουν βεβαιωθεί και επαναβεβαιώνονται ως έσοδα του προϋπολογισµού του επόµενου οικονοµικού έτους.
3. Μέχρι το τέλος Οκτωβρίου κάθε έτους συντάσσεται έκθεση από τους Γενικούς Διευθυντές Φορολογικής Διοίκησης και Τελωνείων και Ε.Φ.Κ., επί της πορείας των δηµοσίων εσόδων, της δραστηριότητας των αρµόδιων υπηρεσιών και των αποτελεσµάτων του ελέγχου για την περιστολή της φοροδιαφυγής και του λαθρεµπορίου κατά το χρόνο που πέρασε, η οποία υποβάλλεται στον Υπουργό Οικονοµικών και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει το σχετικό νοµοθετικό έργο, επιπλέον δε στατιστικά στοιχεία σχετικά µε την επιβολή προστίµων επί παραβάσεων φορολογικής και τελωνειακής νοµοθεσίας, καθώς και πίνακες παραβατών. Για µεταβατικό διάστηµα δύο (2) ετών έως τις 31.12.2019 η έκθεση θα συνεχίσει να συντάσσεται από τις αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονοµικών σε συνεργασία µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Εσόδων. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών καθορίζεται κάθε άλλο σχετικό θέµα.
4. Οι φορολογικές δαπάνες περιλαµβάνουν ρυθµίσεις, από τις οποίες προκαλείται άµεσα ή έµµεσα απώλεια φορολογικών εσόδων.
5. Εντός της προθεσµίας της παραγράφου 3, υποβάλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έκθεση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), η οποία συνοδεύει τον Κρατικό Προϋπολογισµό, επί της πορείας των φορολογικών δαπανών. Ειδικότερα, στην έκθεση περιλαµβάνονται υποχρεωτικά τα εξής:
α. η καταγραφή των φορολογικών δαπανών που έχουν θεσπιστεί µέχρι τέλη Σεπτεµβρίου του εκάστοτε τρέχοντος έτους,
β. η οµαδοποίησή τους ανά κατηγορία φορολογίας και οµάδα δικαιούχων,
γ. η κατανοµή τους σε τοµείς πολιτικής,
δ. η δικαιολογητική τους βάση και η χρονική διάρκεια ισχύος τους,
ε. ο αριθµός των ωφελούµενων,
στ. ο προσδιορισµός του κόστους των φορολογικών δαπανών µε βάση την απώλεια φορολογικών εσόδων που προκύπτει κατά το προηγούµενο έτος.»
18. Το άρθρο 98 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 98
Απόδοση εσόδων υπέρ τρίτων
Με αποφάσεις του Υπουργού Οικονοµικών καθορίζεται ο χρόνος και η διαδικασία απόδοσης των εσόδων που εισπράττονται υπέρ τρίτων. Με τις αποφάσεις του προηγούµενου εδαφίου ή όµοιες µπορεί να ανατεθεί στις Δηµόσιες Οικονοµικές Υπηρεσίες η είσπραξη των εσόδων ειδικών δηµόσιων υπηρεσιών και Ειδικών Ταµείων, εφόσον η είσπραξη των εσόδων τους δεν είναι δυνατή µε δικά τους όργανα, καθώς και η είσπραξη εσόδων νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου, νοµικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, Α.Δ.Α. και τρίτων. Με τις ίδιες αποφάσεις καθορίζεται και το ποσοστό συµµετοχής των ανωτέρω νοµικών προσώπων δηµοσίου και ιδιωτικού δικαίου, Α.Δ.Α. και τρίτων στη δαπάνη για την είσπραξη των εσόδων που εισπράττονται για λογαριασµό τους, το οποίο δεν µπορεί να είναι µικρότερο από το 20% των εισπραττόµενων εσόδων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης.»
19. Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 147 του ν. 4270/ 2014 αντικαθίστανται ως εξής:
«1. Μεταξύ του εποπτεύοντος Υπουργείου και των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που εποπτεύονται από αυτό, πλην Ο.Τ.Α., µπορεί να συνάπτονται µνηµόνια συνεργασίας, µέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, µε την εφαρµογή των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 70, ως προς το υποχρεωτικό, κατ΄ ελάχιστον, περιεχόµενό τους. Ειδικότερα, οι Α.Δ.Α. που είναι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αλλά δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, µπορεί να συνάπτουν µνηµόνια συνεργασίας µε το Υπουργείο Οικονοµικών, µέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, µε την εφαρµογή των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 70, ως προς το υποχρεωτικό, κατ΄ ελάχιστον, περιεχόµενό τους. Σε κάθε περίπτωση, µνηµόνια συνεργασίας σύµφωνα µε τα προηγούµενα εδάφια συνάπτονται µε όλους τους φορείς των οποίων ο προϋπολογισµός υπερβαίνει το ποσό που καθορίζεται µε την απόφαση της παραγράφου 2. Με απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού ή µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, µπορεί να ορίζονται και επιπλέον του κατά τα ανωτέρω ελάχιστου περιεχόµενου, στοιχεία τα οποία περιλαµβάνονται στο µνηµόνιο συνεργασίας.
2. Όλοι οι λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, µε τους οποίος συνάπτεται µνηµόνιο της παραγράφου 1, συµπεριλαµβανοµένων των φορέων του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/2005, υποβάλλουν, µέχρι τη 15η Ιανουαρίου κάθε έτους, µηνιαίο πρόγραµµα εκτέλεσης του προϋπολογισµού τους στον προϊστάµενο οικονοµικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου και προκειµένου περί Α.Δ.Α., που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Για τους φορείς των οποίων ο προϋπολογισµός υπερβαίνει συγκεκριµένο ποσό που καθορίζεται µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών και µπορεί να αναπροσαρµόζεται κατ΄ έτος, οι προϊστάµενοι οικονοµικών υπηρεσιών του προηγούµενου εδαφίου διαβιβάζουν τα προγράµµατα εκτέλεσης των προϋπολογισµών στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, κατ’ αντιστοιχία των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 70. Οι διοικήσεις των φορέων πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν αρνητικές αποκλίσεις και να λαµβάνουν εγκαίρως όλα τα απαραίτητα µέτρα προς το σκοπό αυτό.»
20. Το άρθρο 172 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«Σε περίπτωση που από τα µηνιαία στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισµών των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης, οι οποίοι σύµφωνα µε το άρθρο 70 υποβάλλουν πρόγραµµα µηνιαίας εκτέλεσης του προϋπολογισµού τους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, διαπιστώνεται αρνητική απόκλιση άνω του 10% από τους τριµηνιαίους δηµοσιονοµικούς στόχους, περικόπτεται, µε απόφαση του προϊσταµένου της Διεύθυνσης Προϋπολογισµού Γενικής Κυβέρνησης, ποσό πιστώσεων για λειτουργικές δαπάνες, ίσο µε το ποσό της υπέρβασης πέραν του ανωτέρω ποσοστού. Η διαδικασία αυτή ενεργοποιείται, εάν δεν έχουν υλοποιηθεί οι αναφερόµενες στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 70 διορθωτικές παρεµβάσεις. Εάν, βάσει των απολογιστικών στοιχείων του επόµενου τριµήνου, προκύψει ότι οι αποκλίσεις έχουν εξισορροπηθεί, το ποσό των πιστώσεων που έχει περικοπεί, µπορεί να επαναδιατεθεί. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορεί να καθορίζονται περιπτώσεις αποκλίσεων που εξαιρούνται από την εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, καθώς και κάθε σχετική λεπτοµέρεια για την εφαρµογή τους.»
21. Οι περιπτώσεις α΄ και β΄ της παρ. 1 του άρθρου 173 του ν. 4270/2014 αντικαθίστανται ως εξής:
«α. Μετά την παρέλευση δεκαπέντε (15) ηµερών από τη λήξη της προθεσµίας, ο προϊστάµενος οικονοµικών υπηρεσιών του οικείου φορέα, µέσα σε επιπλέον δεκαπέντε (15) ηµέρες, καταθέτει έγγραφες εξηγήσεις για τη µη υποβολή των στοιχείων, στον Γενικό Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου. Μετά την παρέλευση και της προθεσµίας αυτής µπορεί να επιβληθεί στον προϊστάµενο οικονοµικών υπηρεσιών του φορέα περικοπή του µηνιαίου µισθού ή της συνολικής αποζηµίωσής του, ίση µε το 1/25 αυτών για κάθε επιπλέον ηµέρα καθυστέρησης, µε µέριµνα του αρµοδίου οργάνου διοίκησης, κατόπιν απόφασης του Υπουργού Οικονοµικών και µετά από εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου. Κατά της απόφασης αυτής χωρεί προσφυγή ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών µπορεί να καθορίζεται η διαδικασία και οι λεπτοµέρειες εφαρµογής της παρούσας περίπτωσης.
β. Μετά την παρέλευση ενός (1) µηνός από τη λήξη της προθεσµίας, µε µέριµνα του εποπτεύοντος Υπουργείου, δεν καταβάλλονται στο φορέα τυχόν χρηµατοδοτήσεις από το Πρόγραµµα Δηµοσίων Επενδύσεων ή επιχορηγήσεις ή αποδόσεις από τον Τακτικό Προϋπολογισµό σε ποσοστό 50% του ετήσιου προβλεπόµενου ορίου µέχρι να υποβληθούν τα απαιτούµενα στοιχεία. Η παραπάνω ρύθµιση δεν αφορά ποσά που σχετίζονται µε την υλοποίηση προγραµµάτων που συγχρηµατοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και για τα οποία έχουν εγκριθεί οι σχετικές προτάσεις από τα αρµόδια όργανα.»
22. Οι παράγραφοι 4 και 5 του άρθρου 173 του ν. 4270/2014 αντικαθίστανται ως εξής:
«4.α. Σε περίπτωση που από τα µηνιαία στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισµών των φορέων Γενικής Κυβέρνησης, οι οποίοι σύµφωνα µε το άρθρο 147 υποβάλλουν πρόγραµµα µηνιαίας εκτέλεσης του προϋπολογισµού τους στις Γενικές Διευθύνσεις Οικονοµικών Υπηρεσιών των εποπτευόντων Υπουργείων, διαπιστώνεται αρνητική απόκλιση άνω του 10% από τους τριµηνιαίους δηµοσιονοµικούς στόχους, λαµβανοµένης υπόψη και της µεταβολής των υποχρεώσεων προκειµένου περί Ν.Π.Δ.Δ., περικόπτεται, µε απόφαση του προϊσταµένου της Διεύθυνσης Προϋπολογισµού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, κατόπιν εισήγησης του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του αρµόδιου Υπουργείου, επιχορήγηση ή απόδοση πόρων ή οποιασδήποτε µορφής ενίσχυση από τον Τακτικό Προϋπολογισµό, ίση µε το ποσό της υπέρβασης πέραν του ανωτέρω ποσοστού.
β. Σε περίπτωση που από τα µηνιαία στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισµών των Α.Δ.Α., οι οποίες δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς και σύµφωνα µε το άρθρο 147 υποβάλλουν πρόγραµµα µηνιαίας εκτέλεσης του προϋπολογισµού τους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, διαπιστώνεται αρνητική απόκλιση άνω του 10% από τους τριµηνιαίους δηµοσιονοµικούς στόχους, λαµβανοµένης υπόψη και της µεταβολής των υποχρεώσεων, περικόπτεται, µε απόφαση του προϊσταµένου της Διεύθυνσης Προϋπολογισµού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, επιχορήγηση ή απόδοση πόρων ή οποιασδήποτε µορφής ενίσχυση από τον Τακτικό Προϋπολογισµό, ίση µε το ποσό της υπέρβασης πέραν του ανωτέρω ποσοστού, λαµβάνοντας υπόψη σχετική έκθεση αιτιολόγησης των αποκλίσεων του οικείου προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών.
γ. Η διαδικασία των προηγούµενων περιπτώσεων ενεργοποιείται, εάν δεν έχουν υλοποιηθεί οι αναφερόµενες στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 70 διορθωτικές παρεµβάσεις. Εάν, βάσει των απολογιστικών στοιχείων του επόµενου τριµήνου, προκύψει ότι οι αποκλίσεις έχουν εξισορροπηθεί, το ποσό των επιχορηγήσεων ή αποδόσεων που έχει περικοπεί, µπορεί να επαναδιατεθεί.
5. Σε περίπτωση που για δύο συνεχόµενα τρίµηνα διαπιστώνεται απόκλιση άνω του δέκα τοις εκατό (10%) από τους δηµοσιονοµικούς στόχους και δεν έχουν ληφθεί τα αναφερόµενα στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 70 µέτρα, ο Υπουργός Οικονοµικών ορίζει, κατόπιν εισήγησης του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του αρµόδιου Υπουργείου, Επόπτη Οικονοµικών Υπηρεσιών σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, οι αρµοδιότητες και οι υποχρεώσεις του οποίου καθορίζονται µε την απόφαση ορισµού του. Επίσης, µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, κατόπιν εισήγησης του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του αρµόδιου Υπουργείου αναστέλλεται η καταβολή των αµοιβών των µελών του Διοικητικού Συµβουλίου έως την εξισορρόπηση του αρχικά εγκεκριµένου προϋπολογισµού και την αντιστάθµιση τυχόν αρνητικών αποκλίσεων. Εάν και τα στοιχεία εκτέλεσης του ετήσιου προϋπολογισµού, αποκλίνουν σε ποσοστό µεγαλύτερο του 10%, τότε παύονται τα εκτελεστικά µέλη του Διοικητικού Συµβουλίου προκειµένου περί Ν.Π.Ι.Δ. που έχουν τη µορφή Ανώνυµης Εταιρείας (Α.Ε.) και όλα τα µέλη προκειµένου περί Ν.Π.Δ.Δ. και λοιπών Ν.Π.Ι.Δ., µε απόφαση του αρµόδιου για το διορισµό τους οργάνου, εντός ενός (1) µηνός από τη διαπίστωση της εν λόγω απόκλισης, κατόπιν εισήγησης του Γενικού Διευθυντή Οικονοµικών Υπηρεσιών του αρµόδιου Υπουργείου.
Οι ανωτέρω διαδικασίες εφαρµόζονται αναλογικά και για τις Α.Δ.Α. που είναι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, λαµβάνοντας υπόψη σχετική έκθεση αιτιολόγησης των αποκλίσεων του οικείου προϊσταµένου οικονοµικών υπηρεσιών.»
23. H παρ. 7 του άρθρου 173 του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«7. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η απόκλιση από τους δηµοσιονοµικούς στόχους οφείλεται σε παράγοντες εκτός του πεδίου δράσης της διοίκησης του φορέα, γίνεται σχετική αναφορά στις εισηγήσεις και εκθέσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 4 και 5 και µπορεί να µην εφαρµόζονται οι κυρώσεις των παραγράφων αυτών.»
24. Η παρ. 1 του άρθρου 175Α του ν. 4270/2014 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Για τα εκτός Γενικής Κυβέρνησης Ν.Π.Ι.Δ. και τις ΔΕΚΟ του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429/2005, που υποβάλλουν µηνιαίο πρόγραµµα εκτέλεσης του προϋπολογισµού τους, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 155Α, σε περίπτωση που από τα µηνιαία στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισµών τους διαπιστώνεται αρνητική απόκλιση άνω του 10% από τους τριµηνιαίους δηµοσιονοµικούς στόχους, ισχύουν οι διατάξεις των παραγράφων 4, 5 και 7 του άρθρου 173.»
25 .α. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 156 του ν. 4270/2014 τροποποιείται ως εξής:
«Με το ίδιο ή µε όµοιο προεδρικό διάταγµα καθορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος του λογιστικού σχεδίου ανά υποτοµέα της Γενικής Κυβέρνησης ή και οµάδα φορέων αυτού και κάθε σχετικό θέµα.»
β. Στο άρθρο 156 του ν. 4270/2014 οι παράγραφοι 3 και 4 αναριθµούνται σε παραγράφους 4 και 5 αντίστοιχα και προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής:
«3. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών καθορίζεται το περιεχόµενο του σχεδίου λογαριασµών για τη Γενική Κυβέρνηση, για τους βαθµούς ανάλυσης των λογαριασµών πέραν αυτών που καθορίζονται µε το προεδρικό διάταγµα της παραγράφου 2 και κάθε σχετικό θέµα.»
26 .α. Με κοινή απόφαση του Προέδρου της Βουλής και του Υπουργού Οικονοµικών, ανοίγεται στην Τράπεζα της Ελλάδος διακριτός λογαριασµός µε την επωνυµία «Βουλή των Ελλήνων», υπό την κατηγορία Κ.Α. 200 «Ελληνικό Δηµόσιο, Συγκέντρωση Εισπράξεων Πληρωµών». Αρµόδιος για τη διαχείριση του ανωτέρω διακριτού λογαριασµού µε την επωνυµία «Βουλή των Ελλήνων» είναι αποκλειστικά ο Πρόεδρος της Βουλής, διά των κατά περίπτωση υπηρεσιακών οργάνων, σύµφωνα µε τις αρµοδιότητες που ορίζει ο Κανονισµός της Βουλής.
β. Οι διατάξεις του ν. 4270/2014 ισχύουν για τη Βουλή των Ελλήνων κατά τα οριζόµενα στον Κανονισµό της.